此时英华还无力跟不列颠人全面开战，战争能力另计，真要开战，英华多年在欧罗巴经营出来的政治生态，可顶不住不列颠人的压力。葡萄牙、西班牙和法兰西人肯定不会为遥远的英华，而在欧罗巴跟不列颠开战。

因此英华的正确应对是收拾掉沙廉，在缅甸将不列颠东印度公司的势力赶尽杀绝，乃至威胁东印度公司在孟加拉的据点，为此就必须保持足够的兵力。从吴崖那边调回三五个新编师，这已是极限，再多就要影响整个布局。不列颠东印度公司会认为英华的政治局势不稳，战争持久力不足，他们会败而不服。

马六甲和爪哇的局势，也要服从缅甸所涉的大局。要不列颠人承认失败是很难的，英华先后收拾了葡萄牙人、西班牙人，对不列颠人的触动并不算大。毕竟这两国早已没落，打落水狗显不出本事。

但如果英华把荷兰人收拾妥帖了，握住了马六甲乃至爪哇，不列颠人的意志天枰就将大大倾斜。跟不列颠人比，亚洲对荷兰人的重要姓更高，荷兰人在亚洲有巨大投入，“保卫亚洲”的决心更强。在这种形势下，英华依旧打趴了荷兰，不列颠人不服也得服。

不引发跟不列颠、法兰西等国的全面大战，而将整个东南亚纳入英华的势力范围，这就是李肆的全盘谋划。能完成这个布局的话，对英华未来发展有着深远影响，霸住东南亚，南洋就变成了英华的内湖，就如李肆前世美国的门罗主义一样，有了安定的周边环境和足够宽阔的缓冲后院，才能谈得上走出亚洲，殖民全球。

如果将英华击败西班牙人，拿到吕宋比作英华幼年启蒙，那么眼下局势，就是英华成年，可以争雄全球的门槛。如果这一步没能走出去，反而刺激到欧罗巴列强关注亚洲，那么英华损失的时间，可能要以数十年计。

跟这个大局比，北面满清的威胁就不足为道，李肆不是不重视雍正，最初决意八面出击时，李肆跟萧胜就已确定，即便丢掉江西，丢掉湖南，这个代价都可以接受。一年，只要扛住雍正一年，南洋砥定，满清就是刀俎上的鱼肉。

话又说回来，丢江西和湖南只是料敌从宽，李肆可不认为雍正有那么大本事，他有大决心，可他的臣子，他的军队，却不可能有大决心。

听了李肆简要的分析，三人恍然大悟，范晋和苏文采也在检讨，枢密院的绝密计划里早就有这些结论，但他们都以为是枢密院各司那些小年轻不知天高地厚，夸夸其谈，却不想这是李肆跟萧胜确定好的大战略。

“既知早有这样的形势，就该预作准备，就算力量不足，多一分也是好的嘛。”

汤右曾不懂军事，还在抱怨，在他看来，就算要付出代价，也得是尽力之后难以挽回的代价，而不是就这么坐等割肉。

苏文采此时思路也清晰了，解释道：“咱们已作了很多准备，汤相之前艹劳诸事，就是在推着一国备战啊。”

《兵备法》就是最大一桩准备，订立此法不止是为八面出兵而征召兵员，也是为了应对北面威胁。此法从表面上看，似乎只着落在扩充兵员，但其实质却是重新整理了英华一国的战备体系。

《兵备法》还有一些条款的实施，不是一般人能看到的。比如一国就以法文确定了军械余量，而连带更大的影响是，扩大了民间经营军械的范围。过去只有佛山制造局，东莞机械局等少数“国有”或者“国家持股”的企业生产枪炮，而现在通过《兵备法》，只要有足够资质的公司，都能从事军械制造。政斧还将一定量的军械订单分给这些公司，扶持他们成长。

跟华夏传统国家练兵、造械和存银的强军备战路线不同，英华一国的资本和工商力量已经足够强大，政斧完全可以通过法令调控各方进行动员和备战，很多力量都隐在表面之下，思维还落在旧时代的人，自然会觉得这一国备战不足。

范晋则是苦笑：“该作的准备已作了，有些准备是因为力竭，再难作得更多。”

有些事终究是要受物质条件的限制，比如后勤。现在英华一国头疼的不是物资不足，而是物资运不出去。为满足南洋战事所需，海船运力已不堪负荷，之前还通过相关法令正推着国内造船业补课。而作为运输线末梢的江船车马，也都已全面动员起来，政事堂甚至发布了限令，禁止私家车再用马拉，马匹都要用在军事运输上。

缺马就是英华现在的一桩国力瓶颈，张汉皖攻西北，虽有政治需要，得马也是战略目标。牛马牲畜的重要姓，不仅此时不能忽视，在李肆前世，一战甚至二战时期都没降低过。一战时期，欧洲战场有一千万匹马。在军队进入机械化之前，首先要实现骡马化，而骡马化的一项简单指标，就是人与马的比例，起码要达到三比一。

英华现有正规军三十万，可承担着运输和作战任务的马匹，还不到五万，在南洋是牛驴象一起上。也就在四川战场，马匹还稍稍充裕。

西北和南洋就已占用了一国的牲畜，要在湖南和江西扩大兵备，运力就再难保持。这也是进行佯攻的神武和虎贲军两军，难以向敌境深入太多的原因，没有足够的运力支撑他们进行大规模机动。

汤右曾无奈地道：“这就是说，即便满清大举南侵，咱们也只有受着？”

按照大战略的规划，只要挺到明年三年，形势就能安全许多。在这之前，还就只能受着。

可李肆却继续摇头：“我们掌国的只能作这么多了，而这一国的国民，是不是愿意受着，这就难说了。”

想到多年前的武昌之事，早前的江南之乱，范晋心中豪气骤升，他笑道：“没错，咱们这一国，国民已醒，就算咱们朝廷愿受着，他们可未必愿意！”

正说到这，杨适急急告进，递上一封红边文书，一看就知是枢密院军驿体系的急报。

苏文采接过拆看，脸色骤变：“江西有变！田文镜的江西兵突入建昌府，正急攻广昌、南丰两县！”

（未完待续）