这原本是各地发生灾害之后常规的流程，但偏偏这一年有所不同，朝中当家做主的人文阁老，文阁老要收揽那些人，花的银子，用的粮草都从哪里来，还不是靠税收？

再有一个，文阁老在关山是设了眼线的，据眼线的回禀，关山等地确实是遭灾了，但旱情并不算特别严重，虽不是大丰收，但老百姓也吃喝有余了。

文阁老这么一对比，便觉得必定是自己把持朝政，手底下这些地方大员心生不满，故意扣押着税收不给！这也不是不可能的事情，之前江南那边不就是如此，明明是鱼米之乡，今年的收成十分不错，但官吏偏偏就是不听话。

在朝中，文武百官不敢跟文阁老对着干，但地方上却不同了，一来文革来不可能直接派军队过去镇压，二来他们一个个盘踞当地多年，也有几分势力在。

文阁老往深处想了想，便有些阴谋化起来，觉得龙山知府等人肯定是被镇北王游说了，联起手来对抗朝廷的税收，所以才会谎报灾情。

若是龙山知府知道文阁老的猜测，肯定会吐出一口老血来，他容易吗，为了这次干旱差点愁白了头发，临了临了上被朝廷责骂，下被百姓唾弃，中间的官员一个个还嫌弃他不会管事儿，还不如隔壁关山那个嘴上没毛的小子！

只是现在说什么都晚了，救济粮没下来，还得交税，不想要丢掉自己的官位，龙山知府唯一的办法就是压榨底下的良民，不然还能怎么办呢？

富贵人家倒是还好，但百姓实在是没粮食啊，自家都在啃树皮了，哪里还能交的出来。

第一波灾民逃难过来的时候，章元敬心中还惊讶了一下，要知道大兴如今还算兴盛，在南方大丰收的情况下，南粮北调，至少不至于出大乱子。

但是现在，秋收才刚过去，日子都还不算特别冷，周围居然就有灾民偷偷摸摸的逃到了关山境内，他们宁愿在附近搭一个草棚安置下来，也不愿意遣返原籍。

这第一批过来的灾民大多是与关山当地百姓沾亲带故的，说的直白点就是日子过不下去了，听说关山这边的情况还不如，就拖家带口的过来投奔亲戚了。

等过来一问，这边还有水喝，还能开荒，开荒的地都不用交税，亲戚家里头的粮仓都是满当当的，一个个顿时赖着不肯走了。

只要在这边熬一段时间，熬过了冬天，明年春天他们自己就能开荒，就能种地，那可不比在老家好多了，至于老家的东西，除了一个破草房他们还能有什么东西？

这第一批灾民的进驻并不算乱，毕竟都沾亲带故的，关山当地人也愿意搭把手。

等随着天气越来越冷，逃亡关山的灾民却越来越多，对此龙山等地的官员睁一只眼闭一只眼，毕竟人留在龙山也是饿死，还不如推给关山，他们不是很能耐吗，能养活这些百姓就最好，若是养不活了百姓闹事儿，到时候也是关山的事情了。

抱着这样的心情，关山的灾民络绎不绝，这样下去迟早都要生出乱子来，毕竟后头来的这些人可没有地方投奔，身无长物的，他们要吃什么，喝什么？

对于这些难民，镇北王府的态度也不大一样，其中就有几人主张将难民驱赶回原籍，并且振振有词：“凭什么我们关山给别人养百姓，我们自己的粮食都不够吃。”

镇北王府囤积了许多粮食的事情，除了镇北王爷与顾廷安，章元敬之外，只有军中重要的将领才知道，这些主事却是不知道的。

不过那些粮食并不能轻易动用，毕竟那是镇北军的口粮，若是用来赈灾的话，那镇北军到时候可不得挨饿，再说了，谁知道旱灾会持续多久？

只是到底也有人不忍心看着百姓忍饥挨饿，叹了口气说道：“难民来都来了，如今想要将他们驱赶出去谈何容易，咱们总不能对着手无寸铁的百姓动手吧。”

真要是派军队镇压的话，王爷的面子还要不要，镇北军的名声还要不要？

镇北王显然也有几分两难，若是凭心的话，他自然是想要救助难民的，但救就一个字，实践起来谈何容易，首当其冲的就是粮草，为了镇北军的口粮，他可是花了前前后后一年的功夫，才算是勉强凑合起来，如今再想要买粮食难上加难。

想到这里，他的目光投向了一直负责内政的章元敬，在章元敬来之前，关山一地的内政其实大部分都是由王府负责的，但章元敬来了之后投向了王府，又表现出出色的才能，镇北王是个用人不疑的，很快就把这一块交到了章元敬的手中。