到了议事厅，文臣武将能来的都齐了，杨旭坐上主位，对下首众人道：“科考已过，那么现在商议其他改革措施，首先当是政体，我意设七部！”

众人一头雾水，张昭出列道：“敢问主公何为七部？”

“六部分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、情报部，吏部为管理文职官员的机关，掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。由陈群担任吏部主管。”

“户部掌雍州疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。由张昭担任主管。”

“礼部掌典礼事务与学舍、科举之事。由许靖担任主管。”

“兵部掌整个雍州防卫、武官选授、简练之政令。由徐晃担任主管。”

“刑部为主管雍州刑罚政令及审核刑名的机构，由李严担任主管。”

“工部为管理全国工程事务的机关。职掌土木兴建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寝供亿之典。由张纮担任主管。”

“情报部是一个专门负责搜集其他诸侯的机构，为我方提供所需的情报。由戏志才掌管。”

众人听了恍然大悟，张昭更是赞道：“有此七部，分工明确，事半功倍，主公英明！”

杨旭抛出七部，又道：“现在正直天下动荡，七部之中尤以兵部，户部，吏部，情报部为主，所以我在多安排一人辅之，这四部中，兵部黄忠为副手，户部陈震为副手，吏部董和为副手，情报部孟达为副手。望诸位齐心协力，相互配合！”

“七部已经定下，那么就在商议改革赋税的问题，现在，田赋为二税一，税率太高，而且地方之下，苛捐杂税，层出不穷，百姓生活在水生火热中，古语有言：苛政猛于虎，那么我们就取缔掉苛政！”

“其一，田赋即日改为五税一，而且实行摊丁入亩，何为摊丁入亩，就是将田赋征收放到每亩田地上，废除人头税。”

“其二，商业税提高到十税一，同时鼓励商人互通有无，提高商人地位，比如，商人也可以参加科考做官等。”

“其三，盐铁税是税收大项，不可轻视，由情报部监督，地方官员配合下收取。”

“其四，钱币问题，严禁私造钱币，在设置一个银行的机构，专门制造五铢钱，整个雍州只认可这种钱币，外来的钱币可以去银行兑换。”

杨旭话说完，底下人议论纷纷，张昭道：“主公，士农工商，商人重利，万万不可提高商人的地位啊！”

“张大人严重了，天下攘攘，皆为利来，芸芸众生，皆为利往。文人编书著史，想名流千古，视为利。士兵战场搏杀，想升官发财，视为利，农夫挥汗用勤，想衣食无忧，也可以视为利，只要有理想，那么就会有利，只是表现的方式不同，追求的目标不一样。”

一席话把张昭说的哑口无言。