鉴于朱代东对于楚川公路的高标准、严要求，以及施工进度计划的严格限制，楚川公路的修建将以主攻重点为主，多任务点同时展开，在既保证质量的前提下，又要以最快的速度修好这条公路。在整个公路线上，以两结构物之间或二百米为一施工区段。各施工区段结合涵洞施工组织平行流水作业，分段施工，分层填筑，分层碾压，分段成型。在雨季结合路基填料情况安排施工，开工一段，成型一段。

公路的质量好不好，最主要是看路基能不能修好，修扎实。路基起到一个起承托路面的作用，如果路基不好，则路面修得再厚，水泥比例再高，也是枉然。一旦路基塌陷，路面必然断裂。

但在路基施工之前，更重要的则是排水工程，水是形成路基病害的主要因素之一，路基强度和稳定性同水有密切关系。地基浸水降低承载力，填土料过湿，含水量高于含水量时，路基压实困难。对于影响路基稳定的地下水，即使设计未做出具体方案，要提出疏导、堵截、隔离等降低地下水位或引导到路基范围之外的工程措施。

对于地面水，路基施工前首先做好截水沟、排水沟、盲沟，截断和疏于路面施工范围内的地面水。路堤填筑过程中每个填层都要设排水路拱，及时排除地面雨水。较高填方要做临时排水急流槽，防止雨水冲刷路堤边坡。施工期间的临时排水要与运营阶段的永久排水相结合，与路基同步施工。在施工过程中派专人进行定期清理维护。

从排水系统和基底处理开始，朱代东每天都会抽了一部分时间去施工工地视察，对于如何筑路，朱代东现在已经算是半个专家，他对于一些理论的熟悉程度，比一些施工员和工程师还要强。

这次对于修建楚川公路，朱代东并没有像原来在雨花县和芙蓉县那样，发动广大群众，只是从芙蓉县请来了一百名准专业业余监理员，在木川和省里的监理部门配合下，全力确保楚川公路的质量。

其实只要市政府的资金到位，在利益上跟城投公司下面的建筑公司没有太大的冲突，谁也不想故意修很差的路。而时友军每天也都会来工地转转，他是楚川公路项目的总指挥，这也是他到木川之后主持修建的第一条高标准公路，他对此的重视程度一点也不亚于朱代东。

“友军市长，路基的清表碾压进展有些慢啊。”朱代东说道，他每次来工地，除了要亲自看了看之外，还要跟现场的施工人员交流，从他们那里，朱代东能得到一手的资料。而他当时就能判断出来自一线工人的声音，到底是真的还是假的。让他欣慰的是，向自己汇报情况的普通工人也好，监理人员也好，来自芙蓉县的业务监理员也罢，他们对待工作都很认真，跟自己也是真心交流。

特别是来自芙蓉县的那一百名业余监理员，虽然他们是业余的，理论水平可能不如专业的监理员，但是他们工作认真，也有一定的实践经验。最重要的是，木川市政府给他们每人都发了一本专业定制的施工技术规范，每一个阶段需要注意什么事项，他们都能按照上面的要求，严格监督执行。

“是啊，楚川公路没有老的路基，所以在这方面需要花费的时间要多些。但磨刀不误砍柴工，这段工作做好了，以后的工作才有意义。”时友军说道，他知道朱代东在雨花县和芙蓉县的时候都主持修过公路，别看当时修的只是县级公路，可是公路的质量，一点也不亚于国家级公路。

当时时友军还记得，他还去这两个地方视察过，是朱代东陪同向他汇报工作的。可是一转眼，现在轮到他向朱代东汇报工作了，人生际遇如此，也算是非常神奇了。

地面表层的种植土含有各种草根和有机杂质，时间长容易腐烂，引起路基沉陷，所以对填方段和利用挖方段的原地面要清除表土。高速公路、一级公路路基范围内的树根要全部挖掉，坑穴填平夯实，在清理地表后要整平压实。

为保证路堤的强度和稳定性，需尽可能选择当地稳定性好并具有一定强度的土石作为路基填料。不得使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和含有腐殖质的影响路基强度的土。盐渍土、黄土、膨胀土、碾压成型后稳定性差，要限制使用。

楚川公路是新开辟的线路，在设计的时候，采用的最短的距离，这条公路要经过农田、林地还有一部分草地，因此对于路基的要求就非常严。